“洪范八政,食为政首。”明确保障粮食生产,是国 家治理的基础,是国 家安全的基石。历朝历代治理的经验表明,“若年谷丰登,衣食给足,则国富而民安。”把保障粮食安全放在突出位置,必须要以保障国 家粮食安全为底线,健全农业支持保护制度;通过坚持樶严格的耕地保护制度,采取有效措施切实确保粮食生产的18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡,以确保粮食生产。中央和地方要共同负责,不断加强对农业生产和发展的统筹战略规划;各级地方政府要树立大局意识,增加粮食生产投入,自觉承担维护国 家粮食安全责任。