当前,全国各地正陆续进入秋冬季森林防火期。国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦9月17日在福建省厦门市召开的全国秋冬季森林防火工作会议上提出,今年秋冬季森林防火工作的总体要求和目标是:以科学发展观为指导,全面落实国务院“3.20”电视电话会议精神,做到“五要两不发生”,即认识要到位,整治要坚决,责任要落实,防范要严密,处罚要严格,确保不发生特大森林火灾,确保不发生重大人员伤亡,为深化林业改革、加快林业发展创造良好的氛围。
国家林业局副局长李育材主持会议。福建省委常委、常务副省长、森林防火指挥部指挥长张昌平在会上介绍了福建省作为林改先行省份在森林防火方面采取的策略、办法及未来的工作思路。国家森防指森林防火专家组组长马福,武警森林指挥部主任王佐明出席会议。
贾治邦全面分析了当前森林防火工作面临的形势,对今年秋冬季森林防火作出了形势严峻、困难增多、任务加重的基本判断。他说,受不利气候影响,今年秋冬季部分地方气温偏高、降水偏少、森林火险偏高;林下可燃物成倍增加,野外火源管控十分困难;受灾重创的基础设施没有完全恢复,森林防火能力下降;部分人员思想麻痹,工作存在薄弱环节,秋冬季全国森林防火形势严峻。
贾治邦强调,今年是我国改革开放30周年,又是北京奥运会和残奥会举办年,明年还将迎来新中国成立60周年,做好今年秋冬季的森林防火工作,意义特殊,责任重大。当前,要突出抓好以下七项重点工作。
一是进一步强化应急处置。切实加强应急准备和快速处置,抓好预案的修订和演练、扑火装备的保养和维护、应急队伍和临战指挥机制建设以及火情报送工作。
二是进一步强化预警监测。在加强森林火险预测预报和预警响应能力建设上下功夫,做到准确预警、快速发布、科学响应。
三是进一步强化责任落实和责任追究。按照森林防火行政领导负责制“五条标准”,全面抓好行政领导、成员分工和部门主管“三项责任”的落实,严格责任追究,对森林火灾事故处置做到“四不放过”。
四是进一步强化火源管控。坚持预防为先、严防严守。在秋防紧要期前,各地要组织开展一次周密细致的火灾隐患排查。严格管控重点部位、严格管控敏感时段,对特殊群体落实监护责任。坚持疏堵结合、既堵又疏,特别是在乡、村等基层单位,组织人员为生产用火提供指导和服务。
五是进一步强化宣传教育。充分借助各类媒体和多种手段组织开展声势浩大的森林防火宣传活动,大力普及森林防火的基本常识、扑火知识、法律法规和规章制度,教育群众依法用火、科学扑火。既要大力宣传森林防火的先进典型,又要公开通报一些典型火案的处罚情况。把防火宣传融入到日常管理中,突出多样性、经常性和鲜明性,着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。
六是进一步强化科技支撑。加强森林防火基础理论研究、应用研究和实用技术攻关,加快研发以水灭火为主的扑火装备和个人防护品,制定和修订森林防火各项技术标准,提高森林防火的科学化、规范化和标准化水平。
七是进一步强化基础设施建设。继续抓好雨雪冰冻灾害灾区和汶川大地震灾区防火装备和基础设施的恢复重建工作,做好全国森林防火中长期发展规划实施的各项准备,统筹安排森林火险预警、森林防火通讯、森林航空消防、火灾监测、专业队伍等各项建设,提高森林火灾综合防控能力。
福建、河北、吉林省森林防火指挥部等10个单位作了典型发言,交流了森林防火工作经验。