干货 施工招标文件编制要点全掌握！(3)

　　合同专用条款还有设计变更的特殊约定、保函的提交时间和额度、保险、争议解决方式、验收和结算、安全施工、质量保证、环保节能、施工组织设计、图纸等等。

　　工程量清单一般由设计单位提供。房企要对照施工图纸认真核对，投标人要依据图纸认真复核工程量，如发现有错误，应在法定的时间内通知所有合格潜在投标人。招标文件中的工程量清单报价说明应写详细，并表述完整、清楚，如暂估金额、暂估价、计日工等，还应考虑规范中不含的特殊项目、招标人的特殊要求以及计价方法等。

　　1.实量实算。允许在施工后进行调整，按实际完成工程量计算，但单价不调整。即习惯上所说：调量不调价。

　　工程施工图已发全，提供工程量清单，在工程量清单中说明计算规则、采用计量单位、暂列金额、暂估价的子目和数量。一般也有二种报价方式：

　　①投标报价采用固定价。中标价是固定的，不因市场价格、政策性调整引起的变化而变动，如需变动在合同主要条款内写明。适用于简单房屋建筑，写清结算。

　　②投标报价采用可调价。中标价仅为计划价，可因市场价格、政策性调整引起的变化而变动。

　　以上①、②两种方法工程招标时经常采用。目前国内招标多采用工程量清单计价，报价为固定单价方式，其单价又分为工料单价和综合单价。一般应在招标文件中规定工程量计算规则和参考相关定额计价。

　　采用工料单价报价的，依据相应的工程量计算规则和定额等计价依据计算报价，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、管理费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。

　　采用综合单价报价应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。投标人未填单价或合价的工程项目，则将视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、管理费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。

　　还有一种为成本加酬金方式，《标准文件》中没有规定可以使用。即以工程实际发生的成本即直接工程费，再加上双方商定的措施费、间接费、利润、税金向承包人支付工程款的一种合同方式。

　　这种计价方式主要适用于开工前对工程内容尚不十分清楚的情况，例如边设计边施工的紧急工程，或遭受地震、战火等灾害破坏后需修复的工程。采用成本加酬金方式需由监督机构的批复，不在本次试行范围内。

　　评标办法是招标活动过程中的关键一环。评标办法质量高低直接影响本次招标活动能否评选出理想中标人即招标结果。其评标方法在国家七部委12号令中第二十九条中规定评标办法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、法规允许的其他评标方法。《标准文件》中规定了两种评标办法：经评审的最低投标价法和综合评估法。其实有这两个方法已经足够，其他方法也只是这两个方法在程序上的演变，大同小异。

　　评审的因素和标准在《标准文件》中已经载明，而量化标准和评分标准还需根据施工工程的情况进行协商和编制，填写在评标办法前附表里。

　　编制施工招标文件时，还应编制一套详细的参考资料与招标文件和图纸同时发售，对其所施工工程的项目状况和现场条件做出详细说明。

　　在工程建设中，现场条件指工程建设在施工现场进行施工前所具备的条件，这些条件对施工组织设计和具体施工有直接影响，也直接影响到工程报价和工程造价。

　　参考资料中的现场条件含自然条件、水文地质勘察及经济条件等，文件中应做详细介绍，使投标人熟悉其工程施工环境，合理考虑风险，在编制施工组织设计时得以考虑周全，并合理报价。一般讲，现场条件中包括自然条件、经济条件、环境条件、生活福利条件等其他招标人认为需提供的资料。

　　投标单位在购买招标文件后应进行现场踏勘，详细了解和调查参考资料中所提供的这些条件，作为编制施工组织设计和报价时的依据。

　　大型特殊工程招标时，项目状况如在工程概况中已经标明，再在参考资料中详细说明一下即可。

　　工程施工招标时招标人还应在参考资料中提供详勘资料，没有详勘时起码也应提供初勘资料。