德阳市人民政府办公室关于印发《“健康德阳2(6)

　　25.打好土壤污染防治攻坚战。实施土壤环境监测预警建设行动，开展土壤污染状况详查，全面掌握污染土块分布及其环境风险，建立统一的土壤环境基础数据库，完成动态监控土壤环境监测网络；按照“优先保护、安全利用、严格管控”三个类别，实施耕地土壤污染分类管控行动；实施建设用地污染风险防范行动，把土壤环境质量管理纳入土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划内容、防范人居环境风险。重点区域土壤污染加重趋势得到有效遏制，土壤环境质量总体保持稳定。选择一批纳入环保厅项目库的土壤污染风险管控试点区，开展治理修复先行先试，探索不同类型区域土壤风险管控模式。（市环保局、市国土局、市农业局、市检察院负责）

　　26.实施工业污染源全面达标排放计划。加强工业污染源达标排放检查，定期督查沿江河湖库工业企业、工业集聚区污染治理，健全污染物违法排放者对受害者进行赔偿机制，逐步实现以赔代罚。建立并严格落实覆盖所有工业污染固定源的排污许可制度，建立“监管统一、执法严明、多方参与”的现代环境治理体系，着力解决环境监管职能交叉、权责不一致、污染防治能力薄弱等问题。严格落实环境保护党政主体责任制度，落实省级环境保护督查制度，建立统一监管污染物排放的环保管理体制，建立科学公正的生态环境损害评估制度，构建政府、企业、社会多元共治的环境治理格局。强化规划环评，统筹环境保护建设绩效评估。推进环保机构监测监察执法垂直管理改革，整合环保机构队伍，确保环境监管的统一性、权威性和有效性。加强环保行政执法和刑事执法力量建设，提升专业化、规范化水平。（市环保局、市发改委、市经信委、市质监局、市检察院负责）

　　27.建立健全环境与健康风险评估制度。强化环境保护部门与卫生和计划生育部门的联动机制，开展重点地区、流域、行业环境与健康调查，识别涉及重金属、有毒有害化学品、持久性有机污染物、核与辐射、噪声、振动等特征污染物的重点区域、重点流域、重点行业及其环境健康风险，加强环境污染对人体健康影响与危害的科学研究，开展环境与健康风险评估。划定环境与健康高风险区域，开展环境与健康风险哨点监测，建立高风险区域内项目开发健康风险评估制度。（市环保局、市卫计委、市检察院负责）

　　28.深入开展爱国卫生运动。持续推进城乡环境卫生整洁行动，完善城乡环境卫生基础设施和长效机制，统筹治理城乡环境卫生问题。加大农村人居环境治理力度，全面加强农村垃圾和污水治理，大力推广清洁能源。到2030年，把我市农村建设成为人居环境干净整洁、适合居民生活养老的美丽家园，实现人与自然和谐发展。实施农村饮水安全巩固提升工程，加快农村特别是重点寄生虫病流行区和地方病病区饮水安全工程建设，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，全面建立“从源头到龙头”的农村饮水安全保障体系。实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略。加快无害化卫生厕所建设，力争到2030年全市基本完成农村户厕无害化建设改造。（市卫计委、市环保局、市水务局、市住建局、市发改委、市委农工办、市城管执法局负责）

　　29.建设健康城市健康村镇。针对当地居民主要健康问题，编制实施健康城市、健康村镇发展规划。确定一批健康城市和健康村镇建设试点地区，广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭工程，提高社会参与度。重点加强健康学校建设，加强学生健康危害因素监测与评价，完善学校食品安全管理、传染病防控等相关政策。加强健康城市、健康村镇建设监测与评价。力争到2030年，全市国家卫生城市（包括县级市）覆盖率达75%以上，国家卫生县城（乡镇）覆盖率达15%以上，旌阳区、罗江区、广汉市、什邡市、绵竹市实现省级卫生乡镇全覆盖，中江县省级卫生乡镇达到65%以上，全市省级卫生村覆盖率达60%以上。（市卫计委、市国土局、市城乡规划局、市住建局、市教育局、市质监局负责）

　　30.强化安全生产监管。加强安全生产，建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面推进安全风险等级管控，进一步强化隐患自查自改自报，从根本上遏制各类重特大安全生产事故。扎实推进安全生产领域的改革发展，强化行业自律和监督管理职责，推动企业落实主体责任，强化矿山、危险化学品等重点行业领域安全生产监管。改善安全监管执法工作条件，推进执法标准化建设，建立完善职业健康培训等制度，培育多元化服务主体，落实政府购买安全监管服务制度，探索建立安全生产与职业健康一体化机制。（市安监局、市安委会成员单位负责）